《清遠(yuǎn)市清城區(qū)人民政府關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的通告》(以下簡(jiǎn)稱《通告》)已經(jīng)于2021年11月23日發(fā)布,現(xiàn)將《通告》解讀如下:
一、起草背景
根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于開展市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的公告》(粵府函〔2020〕74號(hào)),《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的通告》(清府函〔2020〕231號(hào))要求:“各縣級(jí)商務(wù)領(lǐng)域的行政執(zhí)法綜合改革由當(dāng)?shù)厝嗣裾M(jìn)行通告?!?/p>
二、起草過程
為貫徹落實(shí)《中共廣東省委機(jī)構(gòu)編制委員會(huì)關(guān)于印發(fā)〈廣東省深化市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法改革實(shí)施方案)的通知》(粵機(jī)編發(fā)〔2019〕133號(hào)), 根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于開展市縣市場(chǎng)監(jiān)管綜合執(zhí)法工作的公告》(粵府函〔2020〕74號(hào))《清遠(yuǎn)市人民政府關(guān)于實(shí)施市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法工作的通告》(清府函〔2020〕231號(hào)),區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局代為草擬了《公告》(稿),經(jīng)征詢相關(guān)部門意見,最終形成《通告》。
三、主要內(nèi)容
(一)明確區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中行使商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法職能。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中行使商務(wù)領(lǐng)域的行政處罰權(quán)以及與行政處罰相關(guān)的行政檢查權(quán)、行政強(qiáng)制權(quán)的起始時(shí)間為2021年11月8日,商務(wù)執(zhí)法劃轉(zhuǎn)事項(xiàng)53項(xiàng)。
(二)明確區(qū)有關(guān)部門不得再行使商務(wù)領(lǐng)域執(zhí)法權(quán)。上述行政執(zhí)法權(quán)由區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局集中行使后,區(qū)有關(guān)部門不得再行使;仍然行使的,作出的行政執(zhí)法決定一律無效。
(三)明確區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)梳理有關(guān)權(quán)力清單并向社會(huì)布。區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局應(yīng)當(dāng)根據(jù)省政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)目錄管理系統(tǒng)記載的行政檢查、行政處罰、行政強(qiáng)制等行政執(zhí)法類權(quán)力事項(xiàng),梳理、明確本單位權(quán)力清單并向社會(huì)公布。
(四)明確公眾救濟(jì)途徑。公民、法人或者其他組織不服區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局作出的行政執(zhí)法行為,可以向同級(jí)人民政府依法提出行政復(fù)議申請(qǐng)。